為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)好《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，院黨組堅(jiān)持以上率下，制定以下具體措施和辦法。 

　　一、改進(jìn)調(diào)查研究 

　　1．健全工作機(jī)制，注重實(shí)際效果 

　　堅(jiān)持和完善院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位制度，落實(shí)好《中國(guó)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位工作實(shí)施辦法》，做到每年定向聯(lián)系一個(gè)京外分院及其所在地區(qū)的院屬單位和一個(gè)北京分院地區(qū)院屬單位，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一般每年調(diào)整一次。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、院機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)所負(fù)責(zé)的工作和階段性工作重點(diǎn)，結(jié)合年度聯(lián)系基層單位的安排，制訂年度調(diào)研計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)確定調(diào)研活動(dòng)的主題和任務(wù)、務(wù)求取得調(diào)研實(shí)效。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不同時(shí)到一個(gè)分院、一個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研，院機(jī)關(guān)各部門(mén)不要集中或輪番到一個(gè)分院、一個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研。院機(jī)關(guān)各部門(mén)確因工作需要同時(shí)或集中對(duì)一個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證調(diào)研成果共享，減少基層單位負(fù)擔(dān)，提高調(diào)研工作實(shí)效，明確牽頭單位及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。 

　　2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防止形式主義 

　　    要把黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和院黨組重要工作安排的貫徹落實(shí)情況以及院屬單位急需解決的困難和問(wèn)題等作為調(diào)研的主要內(nèi)容。要緊緊圍繞調(diào)研主題，實(shí)事求是地安排考察內(nèi)容，在調(diào)研考察點(diǎn)上，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有更多的自主活動(dòng)，力求準(zhǔn)確、全面深入了解情況。 

　　要深入一線，多進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、多接觸科研人員和職工群眾，要減少一般面上工作匯報(bào)會(huì)，多采取座談、看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)意見(jiàn)等方式進(jìn)行調(diào)研。對(duì)基層提出的困難和問(wèn)題，要本著多辦實(shí)事的精神及時(shí)研究，能解決的抓緊幫助排憂解難；一時(shí)不好解決的，說(shuō)清原因。聽(tīng)取工作匯報(bào)時(shí)要求調(diào)研單位如實(shí)反映和報(bào)告情況，講真話、報(bào)實(shí)情，各考察點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí)，不能為迎接考察裝修布置，更不能弄虛作假，防止調(diào)研工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研考察工作，既要講成績(jī)，也要講問(wèn)題，該肯定的肯定，該批評(píng)的批評(píng)。 

　　3．簡(jiǎn)化安排接待，提倡勤儉務(wù)實(shí) 

　　院領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定乘坐交通工具，最大限度減少隨行人員數(shù)量，無(wú)直接工作任務(wù)人員一律不到現(xiàn)場(chǎng)。要求院屬單位負(fù)責(zé)人不到機(jī)場(chǎng)、車(chē)站禮節(jié)性迎送，院屬單位不張貼懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)橫幅，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草。不住超規(guī)格住房，不接受各類(lèi)紀(jì)念品、土特產(chǎn)或院屬單位投資企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人用產(chǎn)品，不題詞題字。 

　　院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及院機(jī)關(guān)工作人員在院屬單位考察調(diào)研期間不違規(guī)參加宴請(qǐng)，吃工作餐、自助餐，不喝酒，自助餐也要注意節(jié)儉；不違規(guī)乘坐交通工具和接受招待；除工作需要外，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀考察。 

　　二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng) 

　　4. 嚴(yán)格控制各類(lèi)會(huì)議，規(guī)范審批程序 

　　    要本著務(wù)實(shí)高效的原則，切實(shí)壓縮各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)。能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并的堅(jiān)決合并。院機(jī)關(guān)二類(lèi)會(huì)議原則上每年不超過(guò)1次，各部門(mén)三類(lèi)會(huì)議原則上每年不超過(guò)3次。 

　　    召開(kāi)會(huì)議或組織活動(dòng)必須主題明確、目的清楚，事前精心設(shè)置議題，充分安排討論，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)會(huì)提倡講實(shí)話、講新話、講短話，力戒空話、套話。以院或院黨組名義召開(kāi)的全院性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，須經(jīng)院黨組會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議或院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。中央有要求需召開(kāi)的全院性會(huì)議要按審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，涉外會(huì)議和重要活動(dòng)應(yīng)按要求送中央外辦、外交部審核。 

　　    會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理，區(qū)分行政會(huì)議和業(yè)務(wù)性會(huì)議。按規(guī)定嚴(yán)格控制行政會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。召開(kāi)的以科學(xué)研究、決策咨詢、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的各種業(yè)務(wù)性會(huì)議，如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，按照科研教學(xué)活動(dòng)的需求確定會(huì)議數(shù)量、天數(shù)和人數(shù)。 

　　    院領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不出席無(wú)實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容等各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)。確因特殊需要，院長(zhǎng)出席上述活動(dòng)須向中央分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，其他院領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席上述活動(dòng)須報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員出席上述活動(dòng)須報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員出席上述活動(dòng)須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。除重大活動(dòng)外，一項(xiàng)活動(dòng)只安排一位院領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。 

　　    院機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)在院機(jī)關(guān)及院屬單位以任何名義，或在履行行政職務(wù)所要求參加的院外活動(dòng)中，領(lǐng)取任何報(bào)酬、費(fèi)用及禮品。 

　　5．控制經(jīng)費(fèi)支出，反對(duì)鋪張浪費(fèi) 

　　    舉辦會(huì)議和活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。院機(jī)關(guān)工作人員到外地參加會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)支出規(guī)定，盡可能選擇經(jīng)濟(jì)、便捷的交通工具，減少差旅費(fèi)支出。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織或參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。不得以任何理由接受發(fā)放的禮品和紀(jì)念品。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，院內(nèi)的工作會(huì)議一律不擺放花草，不制作背景板。 

　　    要充分利用會(huì)議信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)會(huì)議材料。院黨組會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議等院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，除涉密議題外，不大量印制紙質(zhì)材料。 

　　要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式，提高會(huì)議效率。盡可能采取電話、視頻等方式召開(kāi)會(huì)議，視頻會(huì)議一般不請(qǐng)外地同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。要減少在異地召開(kāi)工作會(huì)議或組織活動(dòng)，除工作需要外，避免在名勝古跡和風(fēng)景區(qū)開(kāi)會(huì)。開(kāi)會(huì)要盡量安排使用內(nèi)部場(chǎng)所。 

　　三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào) 

　　6．精簡(jiǎn)文件，提高質(zhì)量和針對(duì)性 

　　    院已發(fā)文做出明確規(guī)定的一律不再制發(fā)正式文件，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。除院級(jí)重要會(huì)議外，其他會(huì)議的報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等不以文件形式印發(fā)，確有必要的可以《情況通報(bào)》形式刊發(fā)。除院或院授權(quán)辦公廳外，機(jī)關(guān)部門(mén)不得印發(fā)涉及全院的政策性、規(guī)范性文件。院屬各單位要嚴(yán)格按程序報(bào)文，不得多頭報(bào)文，除院領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接交辦事項(xiàng)外，不得以單位名義向院領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人報(bào)文。弘揚(yáng)“短實(shí)新”的優(yōu)良文風(fēng)，文件要突出政治性、思想性、針對(duì)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅。 

　　    7．嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)，減少紙張使用 

　　    除《中國(guó)科學(xué)院簡(jiǎn)報(bào)》外，院不新設(shè)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院的簡(jiǎn)報(bào)。《中國(guó)科學(xué)院簡(jiǎn)報(bào)》反映院重要工作進(jìn)展、成果、經(jīng)驗(yàn)、建議，不刊發(fā)一般性工作情況；執(zhí)行嚴(yán)格的報(bào)送程序，采用規(guī)范的文字格式；嚴(yán)格控制篇幅，每期1500字以內(nèi)。院機(jī)關(guān)各部門(mén)不編印反映本部門(mén)工作動(dòng)態(tài)的內(nèi)部刊物。 

　　    要加快推進(jìn)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用。提倡發(fā)送電子賀卡，不發(fā)送紙質(zhì)賀卡，減少使用一次性辦公用品；節(jié)約使用打印紙張、筆等，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。 

　　四、規(guī)范出訪活動(dòng) 

　　 8. 統(tǒng)籌安排院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的出訪活動(dòng) 

　　    堅(jiān)持計(jì)劃管理、因事定人、人事相符的原則，應(yīng)務(wù)實(shí)、高效和合理地安排因公出訪。不安排考察性出訪，堅(jiān)決杜絕變相公款旅游或與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。統(tǒng)籌制定年度出訪計(jì)劃和出國(guó)預(yù)算。嚴(yán)控計(jì)劃外出訪團(tuán)組，不安排無(wú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的出訪團(tuán)組。 

　　院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員出訪活動(dòng)應(yīng)與分管工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照管理權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。根據(jù)外交部批準(zhǔn)的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度出訪計(jì)劃，由國(guó)際合作局統(tǒng)一安排院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的出訪活動(dòng)，其他部門(mén)和單位不能隨意安排院領(lǐng)導(dǎo)班子成員出訪。 

　　院領(lǐng)導(dǎo)班子成員因公出國(guó)按照總量控制。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、同一個(gè)部門(mén)的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不得同團(tuán)出訪，一般在半年內(nèi)不得分別率團(tuán)訪問(wèn)同一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的同一機(jī)構(gòu)（部門(mén)）。出訪的國(guó)家（地區(qū)）數(shù)、在外停留天數(shù)嚴(yán)格按照我院管理規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁前往未報(bào)批的國(guó)家，包括未報(bào)批的“申根國(guó)家”和互免國(guó)家。嚴(yán)禁持普通護(hù)照?qǐng)?zhí)行公務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行因公出訪事前公開(kāi)和事后公示機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)報(bào)送出訪總結(jié)。 

　　    9 . 控制費(fèi)用支出 

　　    根據(jù)批準(zhǔn)的出訪任務(wù)和出訪時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的因公出國(guó)（境）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)，不得報(bào)銷(xiāo)與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。 

　　五、改進(jìn)宣傳報(bào)道 

　　10．精簡(jiǎn)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員活動(dòng)報(bào)道 

　　    院領(lǐng)導(dǎo)班子成員活動(dòng)要根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果決定是否報(bào)道。院主要領(lǐng)導(dǎo)出席重要會(huì)議活動(dòng)和工作調(diào)研，院網(wǎng)站可作要聞報(bào)道；其他院領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席重要會(huì)議活動(dòng)和工作調(diào)研，根據(jù)需要可在院網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道；院領(lǐng)導(dǎo)班子成員連續(xù)在同一地區(qū)的系列相關(guān)重要會(huì)議活動(dòng)，可由主辦部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)一篇綜合稿件在院網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道。 

　　    新聞稿應(yīng)遵循新聞傳播規(guī)律，突出工作成效，增強(qiáng)傳播效果，作為報(bào)告人、主持人出席的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員可列名報(bào)道，職務(wù)稱(chēng)謂根據(jù)會(huì)議主題內(nèi)容確定，一般不超過(guò)2個(gè)。 

　　    11．簡(jiǎn)化院級(jí)會(huì)議報(bào)道 

　　院黨組擴(kuò)大會(huì)、院年度工作會(huì)等內(nèi)部研討、部署工作的院級(jí)會(huì)議，不邀請(qǐng)媒體記者采訪報(bào)道，確有必要向社會(huì)公布重要部署和重要工作時(shí)，可通過(guò)院網(wǎng)站、《中國(guó)科學(xué)報(bào)》或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行報(bào)道。 

　　六、厲行勤儉節(jié)約 

　　12. 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定，帶頭樹(shù)立良好家風(fēng) 

　　    嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)接待支出管理的通知》（科發(fā)辦字〔2015〕177號(hào)），制定具體可操作的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，院機(jī)關(guān)對(duì)外接待工作用餐，原則上使用院機(jī)關(guān)餐廳。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行公務(wù)中，有條件的應(yīng)安排在接待單位食堂用餐，嚴(yán)格按照各地區(qū)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照國(guó)際慣例，簡(jiǎn)化外事接待，控制接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》，嚴(yán)禁超編制配備公務(wù)用車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)、違反規(guī)定換車(chē)借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)和公車(chē)私用。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹(jǐn)言慎行、本分做人。 

　　七、加強(qiáng)督促檢查 

　　院機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和本辦法，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，在民主生活會(huì)上要報(bào)告執(zhí)行情況。對(duì)于本人在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和本辦法方面存在問(wèn)題的，要在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、談透徹。 

　　    院機(jī)關(guān)、院屬各單位要根據(jù)此文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定更加具體、更便于操作的貫徹落實(shí)細(xì)則，狠抓落實(shí)，確保抓出成效。 

　　    辦公廳、直屬機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)督與審計(jì)局根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，定期進(jìn)行督促檢查。每年年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向院黨組報(bào)告。對(duì)涉及院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的情況，要報(bào)院黨組并及時(shí)向本人反饋。對(duì)違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。院機(jī)關(guān)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓；審計(jì)部門(mén)每年要對(duì)院機(jī)關(guān)會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。院機(jī)關(guān)各部門(mén)、各分院以及院直管各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)檢查。 

　　    本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，院黨組印發(fā)的《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的12項(xiàng)要求》（科發(fā)黨字〔2016〕75號(hào)）同時(shí)廢止。