3月20日上午,中國科學院黨組第一巡視組向微電子所反饋巡視情況。中科院巡視工作領導小組成員兼巡視辦主任楊衛平出席會議并講話。中科院黨組第一巡視組組長楊星科代表巡視組反饋巡視意見。院巡視辦副主任畢金初,北京分院分黨組成員、紀檢組組長倪宏出席會議。會議由微電子所黨委副書記(主持工作)、副所長戴博偉主持。
按照中科院巡視工作領導小組的統一部署,依據《中共中國科學院黨組貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》的有關規定,中科院黨組第一巡視組于2017年11月13日至24日對微電子所進行了巡視。巡視期間,巡視組分別聽取了微電子所所長葉甜春,黨委副書記、紀委書記趙志剛的工作報告,聽取了紀監審工作、科研經費管理與“三公”經費管理、基建項目管理、人事管理等4個專題報告;與研究所領導、科研骨干、管理部門負責人等53人進行了個別談話,受理了群眾信訪件7件,查閱了有關文件資料1108件,抽查了財務記賬憑證、憑單728件,走訪調研了1個基建項目現場、1個所辦企業,列席了感知中心黨支部學習黨的十九大精神專題討論會,并對巡視中發現的問題線索進行了初步了解。院巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向院黨組報告了有關情況。
楊星科指出,黨的十八大以來,微電子所領導班子重視加強黨的建設和黨風廉政建設,在健全組織架構、制定管理制度、落實主體責任和監督責任等方面開展了相關工作,取得初步成效,但仍存在一些問題和不足。巡視發現的主要問題包括:第一,黨的領導方面,黨委沒有很好發揮戰斗堡壘和政治保障作用,貫徹落實黨管干部、黨管人才工作不到位,對選人用人主體責任、干部選拔聘用工作的監督責任落實不到位。第二,黨的建設方面,“兩學一做”學習教育開展不夠扎實,基層黨建工作開展不平衡,在黨費交納、領導班子民主生活會、黨員管理等方面存在問題,黨風廉政建設責任制宣貫、落實不到位,廉潔從業風險防控體系建設工作落實不到位,履行黨風廉政監督責任不到位。第三,全面從嚴治黨方面,對落實中央八項規定精神、嚴格“三公”經費管理思想認識不到位、管理控制有缺失,內部控制不到位、內審制度不完善,對領導人員兼職取薪監管不力,領導干部報告個人有關事項制度執行不力。第四,產業化和所辦企業方面,管理制度建設缺失、執行不到位,對外投資關鍵節點監控不夠,投資企業的“三重一大”事項缺乏監管,股權獎勵管理不規范,關聯業務、外協外包業務、委托代理業務存在問題。
楊星科代表巡視組對微電子所提出整改要求:第一,所長要進一步提升反腐倡廉建設第一責任人的責任意識,黨委要進一步明確主體責任的內涵和落實主體責任的具體措施,所班子成員要進一步明確“一崗雙責”的具體要求,明確黨政班子的領導力。第二,所行政領導班子要在巡視組發現問題的基礎上,全面核查研究所管理工作,進一步理清問題根源,完善管理制度,制定有效措施,以提高中層領導人員的執行力為重點,提升研究所管理能力和水平。第三,進一步明確國家戰略科技力量應發揮的主導作用,加快提高對科技成果轉化的規律把握和戰略認知,全面提升研究所綜合創新能力。第四,加強巡視反饋問題整改。所長要承擔起巡視整改第一責任人的責任,黨委要切實擔負起巡視整改主體責任,對違反制度和紀律的問題及時糾正,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,確保整改工作取得扎實成效。
楊衛平肯定了微電子所的立查立改工作,并代表院巡視工作領導小組對微電子所巡視整改工作提出四點要求:第一,要提高認識,做好巡視后半篇文章。按照習近平總書記的最新要求,發現問題必須整改,并且狠抓整改質量,才能不負廣大干部群眾對微電子所黨委、對巡視組和對院黨組的信任。第二,要壓實責任,認真研究巡視反饋意見,全面落實巡視整改各項任務,爭取在立查立改、巡視整改臺賬建立、整改銷賬審核、群眾滿意度測評等環節中交出滿意答卷,尤其要重視群眾對整改工作的反饋,確保整改取得實質性效果。第三,要注重運用監督執紀“四種形態”,通過準確量紀問責,發揮警醒和治本作用,做到問責一個、警醒一片,形成黨內監督的新習慣、新氛圍。第四,要將巡視整改同推動改革發展、促進科技創新結合起來。圍繞實現“三個面向、四個率先”的重要使命,通過巡視整改進一步營造風清氣正的科研環境,凝聚人心、形成共識,為科技創新提供保障和支撐。
倪宏代表北京分院分黨組對微電子所巡視整改工作提出三點要求:第一,要加強對整改工作的組織領導,切實履行責任擔當。第二,要落實“四環節”控制法要求,全面落實整改意見。第三,要扎緊制度的籠子,形成長效機制。
會上,微電子所所長葉甜春代表研究所針對巡視組提出的立查立改問題清單,逐一匯報了整改工作的具體情況。微電子所黨政領導班子高度重視巡視工作,黨政主要領導密切配合,將巡視作為對微電子所的一次全面體檢,堅持問題導向,深剖問題原因,逐項落實整改責任。所領導和責任部門,召開所務會、黨委會和專題會議研究整改措施、協調推進整改工作,針對巡視發現的問題舉一反三、自查自糾,將整改工作與推動日常工作有機結合、及時修訂、新制定管理規定,扎實開展立查立改問題整改工作。
戴博偉代表微電子所黨政班子表示,將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,根據《關于對中國科學院微電子研究所巡視情況的反饋意見》和院巡視辦整改要求,認真制定整改臺賬,精準查找存在問題,細化整改落實措施,明確整改工作責任,逐項按時完成整改;將自覺接受全所職工群眾監督,以巡視整改為契機,提升研究所管理規范化、制度化水平,建立健全研究所健康發展的長效機制。
巡視反饋大會之前,院巡視辦、巡視組和北京分院專門召開微電子所黨政負責人巡視反饋會議。楊星科進行了指名道姓的反饋,楊衛平就如何正確認識巡視工作、抓好整改工作提出希望,倪宏就保質保量按期完成整改工作提出具體要求。
微電子所領導班子成員,所黨委委員,所紀委委員,科研及管理部門領導人員,副高級及以上專業技術人員,各黨總支、黨支部書記、副書記和工青婦學等組織負責人共220余人參加了會議。
巡視意見反饋會后,微電子所立即召開黨政聯席會議,研究部署巡視整改工作。

楊衛平講話
楊星科反饋巡視意見

葉甜春匯報立查立改問題整改工作

倪宏講話

戴博偉主持會議

巡視反饋會議現場

黨政聯席會議現場
黨建園地